Сегодня мы живем в новых экономических реалиях. Твёрдую позицию, можно сказать, последовательный план действий в сложившихся условиях, учитывая внешние угрозы, мы услышали в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 3 декабря 2015 года. Вопросы государственной безопасности и повышения обороноспособности страны, демографии, образования, воспитания истинного патриотизма, культуры, необходимости сбалансированности бюджета и укрепления экономической базы – ориентиры на следующий год. О том, каким будет 2016 год в муниципальном образовании «Котлас» мы поговорили с градоначальником Андреем Владимировичем Бральниным.
- Андрей Владимирович, прежде всего, хотелось бы узнать, каковы причины перехода городской администрации к однолетнему бюджету?
- Это обусловлено тем, что спланировать конкретные объемы доходов и расходов в нынешней экономической ситуации на три года вперед невозможно. Зависимость российской экономики от мировых цен на нефть, существующие с этим риски повлекли принятие такого решения на федеральном уровне. Аналогичные решения приняты законодателями на региональном уровне. Соответственно и в муниципалитетах сформированы бюджеты на год. Но это вовсе не означает, что следует отказаться от долгосрочного планирования в рамках целевых программ. Только делать это теперь придется исходя из имеющихся сегодня средств и возможностей.
- О бюджете развития придется забыть?
- Бюджет 2015 года тоже был непростым. Но это не лишило нас возможности идти намеченным курсом. И сделать удалось немало. Здесь важен системный подход. Общие направляющие развития страны – за федеральными властями, далее следует стратегия развития субъекта РФ – региональный уровень, и, наконец, детализированные, конкретные планы мероприятий «на местах» – это уже наши местные полномочия. И мы с ними неплохо справляемся. Строятся детские сады, ремонтируются дороги, облагораживаются улицы, идет жилищное строительство, люди своевременно получают зарплату. Жизнь не стоит на месте.
Что касается цифр, то прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования «Котлас» на следующий год составляет 1 млрд. 598 млн. руб. Это ниже плана на 2015 год на 71 млн. руб. или на 4,3 процента. Налоговые и неналоговые доходы составят 701 млн. руб. Безвозмездные поступления снизятся на 17 млн. руб.
Общий объем расходов бюджета прогнозируется в размере 1 млрд. 668 млн. руб. Дефицит бюджета - 69 млн. 950 тыс. руб.
Хотел бы отметить, что денег в бюджете никогда не бывает достаточно. И сегодня главный вопрос не в количестве финансовых средств, а в эффективности их расходования.
- Какие расходные обязательства будут приоритетными? Отчего и вовсе пришлось отказаться?
В числе бюджетных приоритетов, безусловно, остается реализация указов Президента РФ Владимира Владимировича Путина, государственные и муниципальные программы, Народная программа развития МО «Котлас», реестры по итогам осенних выездных встреч с населением в микрорайонах города и
п. Вычегодский.
Даже в условиях спада экономики и вытекающих отсюда бюджетных ограничениях выполнение социальных обязательств – это те основные пункты, за которые мы отвечаем перед своими гражданами, а значит, подлежат неукоснительному исполнению. Поэтому 75 процентов от общего числа расходов запланировано на социальную сферу.
Мы предусмотрели финансирование на проектирование школы на 860 мест в г.Котласе и уже в следующем году намерены приступить к строительству этого социально значимого объекта. Обязательным мероприятием в 2016 году станет открытие детского сада «Родничок» по ул. Виноградова на 210 мест.
Предусмотрены финансовые средства на оборудование спортивных площадок образовательных учреждений. Увеличены расходы на укрепление материально-технической базы учреждений спорта. Заложены средства на устройство физкультурно-оздоровительного комплекса у 18 школы.
Частично отказаться пришлось от инвестиционного направления в связи с прогнозируемым предельным дефицитом. Если в 2015 году на муниципальную программу «Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры МО «Котлас» в бюджете было запланировано 22,5 млн., то сейчас только 11,6 млн. руб.
- О благоустройстве города, строительстве новых дорог и тротуаров говорить теперь не приходится?
- О благоустройстве и развитии инфраструктуры говорить нужно. И в 2016 году данная сфера, несмотря на существующие сложности, не оставлена без внимания.
Также запланированы расходы на проектирование и строительство очень важной для города автомобильной дороги «Восточное шоссе», которая повернет транзитные потоки большегрузного транспорта в обход городских магистралей. Причем в случае отсутствия софинасирования из вышестоящих бюджетов и учитывая значимость и необходимость данного объекта для города, депутатами МО «Котлас» предварительно было принято решение о проведении приватизации одного из муниципальных предприятий путем его акционирования, например, «ПОКиТС». Это позволит решить вопрос с финансированием данного проекта.
- Очевидно, что мы не стоим на месте, у города есть перспективы для развития. Котлашане отмечают положительные перемены - за последние два года Котлас значительно преобразился, решаются проблемы десятилетней давности. В то же время в некоторых местных газетах стали появляться явно расшатывающие общество и дестабилизирующие обстановку публикации о бесперспективной ситуации для города. Можете это как-то прокомментировать?
- Когда в стране складывается сложная ситуация, всегда найдутся деятели, желающие на громких заявлениях «отпиарить» самих себя. Не стоит к ним прислушиваться. Серьезнее другое. Сегодня нам пытаются навязать разрушительную идеологию. И ошибочно думать, что промывание мозгов идет только в мегаполисах. Деструктивные элементы есть везде, в том числе и у нас в Котласе. Это публичные лица, заинтересованные в поддержке неких коммерческих структур.
Планомерно они делают свою работу. Сначала искусственно создают внутренний конфликт, «рисуют» общественности на своих страницах мнимую борьбу народа с властью и наоборот, а потом пытаются уничтожить все моральные законы, вживить в сознание общества различными информтехнологиями легализацию недопустимых вещей, что в конечном итоге приведет к моральному и психическому разрушению личности.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию четко сказано, что сила России – в согласии. «Это историческая основа нашего общества и российской государственности», - подчеркнул Владимир Владимирович. Однако помимо понимания тотальной угрозы терроризма, касаясь исключительно темы информационного воздействия, важно понимать, что проявлению истинных патриотических чувств и высоких нравственных качеств всегда будут препятствовать те самые деструктивные элементы. Наша с вами задача – на ранних этапах противостоять попыткам уничтожения сформированных веками славянских ценностей и традиций.
- Андрей Владимирович, считанные дни отделяют нас от Нового года. В связи с этим заключительные вопросы: как оцениваете уходящий год и что бы Вы хотели пожелать котлашанам в 2016 году?
- Считаю, что год был плодотворным и важным. 2015-й прошел под знаком 70-летней годовщины со дня Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому были сделаны соответствующие акценты. И судя по отзывам главных участников торжеств – наших дорогих ветеранов – нам это удалось. Отремонтированы квартиры ветеранов, фронтовикам вручены сотовые телефоны с кнопкой экстренного вызова скорой помощи. Впервые в Архангельской области в котласском мемориальном комплексе открыт монумент труженикам тыла и детям войны.
Не менее достойно в текущем году мы отпраздновали 100-летний юбилей Лименды. В сентябре распахнул свои двери для 220 ребятишек новый детский сад на ул. Портовиков. Открыто авиасообщение с Санкт-Петербургом. На Болтинке пустили газ. Ключи от квартир в новостройке по адресу ул. Образцова, д.19а получили переселенцыиз аварийного жилья. Построена современная автодорога по ул. 70 лет Октября от ул. Маяковского до пр. Мира.
Что хотел бы пожелать? Учитывая, что сейчас непростой период для нашей страны и экономические сложности сказываются на уровне и качестве жизни людей, нужно потерпеть, выстоять. И сейчас важно поддержать курс Президента. Уверен, Россия справится со всеми внешними вызовами.
Крепкого здоровья, стабильности и уверенности в завтрашнем дне, дорогие земляки!
- Благодарим Вас за интервью и желаем дальнейших успехов!
Беседовала Екатерина Семенова.